柏林新机场建设存漏洞 工期逾期六年难完工

2018年09月05日 11:45 来源:新华网 编辑:湵髯

俯瞰柏林-勃兰登堡国际机场

据德国编辑网络协会近日报道,建设逾期6年的柏林-勃兰登堡国际机场短期内仍无法完工,至少要到2020年方可正式启用。

2006年开工的柏林—勃兰登堡国际机场位于柏林南郊,原计划在2011年底完工,2012年正式启用,以代替基础设施陈旧的柏林泰格尔机场和舍内费尔德机场。然而,2012年5月交付检验时,新机场被质检机构查出消防通风系统存在严重漏洞,不符合安全规定。此后几年,机场不断翻修改建,其间又陆续曝出200多扇防火门质量不合格、线路管道铺设不符合安全标准、制冷系统会导致电子产品过热停机等问题,工期不得不一再延长。

截至目前,新机场完工时间已6次推迟,最新启用时间被改至2020年10月,政府也将机场建设预算从最初的25亿欧元(1欧元约合7.8元人民币)增加至65亿欧元。目前,机场每月维修成本高达1300万欧元。据此测算,如果工期延长至2020年,机场建设总费用至少在80亿欧元。

面对高昂的费用支出,机场监事会主席雷纳·布雷特施耐德近日倡议采取“租购”的新模式进行融资,让新机场商铺的意向租户提前支付租金。这样一来,银行和政府只要在65亿欧元的预算上再追加5亿欧元的融资。然而,这一提议遭到了普遍质疑,一拖再拖早已让租户失去信心。面对可能再次延后的风险,意向入驻商户是否愿意提前支付租金,还得画个问号。

德国柏林赫尔梯行政学院能源与基础设施管理学教授热尼亚·科斯特卡认为,新机场工程是一则经典的“反面案例”,暴露了德国在基础设施建设和管理方面的制度性问题。

他认为,“过度渲染的管理方式,缺乏专业知识的监事会,不断变更的建设规划”,都造成了机场工期不断延长。在他看来,“项目在早期规划中就有严重设计决策失误”。机场最初的防火系统由绘图师而非专业工程师设计,导致了新机场最严重的建设错误——消防通风管道本应配备向上或四周的通风口,却出于美观考虑被埋成了地下管道。而在建设初期,新机场就严重低估了柏林客流量和商业所需空间面积,远不能满足目前3300万人次的实际年承载量需求。

科斯特卡强调,“为了让项目得到批准,行政机关和有关负责人故意夸大项目好处,有意压低建设成本预算”。然而,这类大型工程后期往往出现爆炸式的超支状况,进而引发民众对政府的信任危机。

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